+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом

Конституционный Суд Российской Федерации постановил:. Федеральному законодателю надлежит — исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — принять меры по устранению выявленной неопределенности правового регулирования. Жалоба местной религиозной организации Община Православной Церкви Божией Матери Державная города Твери далее — Община , рассмотрение которой стало основанием для вынесения данного Постановления, связана с пользованием помещением в здании, которое изначально не имело религиозного назначения. Однако помещение, которое в течение длительного времени принадлежало Общине на праве безвозмездного пользования, было ею реконструировано для религиозной деятельности фактически в этом помещении были проведены работы по новому строительству храма Новомучеников Российских, по завершении которых храм в г. Однако, в рассматриваемом случае применение норм законодательства осложнилось двумя обстоятельствами.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 5.5. Наeм жилого помещения

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Приложение. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом

Конституционный Суд Российской Федерации постановил:. Федеральному законодателю надлежит — исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — принять меры по устранению выявленной неопределенности правового регулирования.

Жалоба местной религиозной организации Община Православной Церкви Божией Матери Державная города Твери далее — Община , рассмотрение которой стало основанием для вынесения данного Постановления, связана с пользованием помещением в здании, которое изначально не имело религиозного назначения. Однако помещение, которое в течение длительного времени принадлежало Общине на праве безвозмездного пользования, было ею реконструировано для религиозной деятельности фактически в этом помещении были проведены работы по новому строительству храма Новомучеников Российских, по завершении которых храм в г.

Однако, в рассматриваемом случае применение норм законодательства осложнилось двумя обстоятельствами. Во-первых, приравняв в ч. Это позволяет уполномоченному органу применить основание для отказа в передаче ИРН в собственность религиозной организации, предусмотренное п.

По этой причине Община в принципе не могла претендовать на передачу данного объекта ей в собственность и обращалась к городским властям только с заявлением о заключении нового договора безвозмездного пользования взамен договора, срок действия которого истек в г. На момент подачи заявления о заключении нового договора безвозмездного пользования, прежний договор с Общиной уже был расторгнут муниципальными властями, то есть формально объект уже не находился в безвозмездном пользовании Общины.

Таким образом, в правовом регулировании передачи религиозной организации имущества, реконструированного в религиозных целях, имеются существенные отличия от передачи ИРН [2] :. Суды надзорных инстанции, рассматривая обращение Общины, пришли к выводу, что эти требования законодательства в данном случае не были соблюдены. Напротив, основанием для отказа, среди прочих, может быть несоответствие имущества таким критериям п.

При этом перечень оснований для отказа в передаче имущества, установленный в ст. Во-вторых, в рассматриваемом деле предшествовавшая передача спорного объекта Общине в частности, по последнему договору безвозмездного пользования, заключенному в г.

При передаче спорных нежилых помещений в безвозмездное пользование администрация и департамент руководствовались статьей Поэтому муниципальные власти смогли воспользоваться общими нормами Гражданского Кодекса, регулирующими порядок расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке. Расторжение договора безвозмездного пользования в таких случаях осуществляется ссудодателем на основании общих норм гражданского права, регламентирующих расторжение договоров безвозмездного пользования и аренды.

Если договор безвозмездного пользования заключен с религиозной организацией без указания срока действия, уполномоченный орган, являющийся стороной договора, вправе, согласно ч. Достаточно лишь известить религиозную организацию за месяц до отказа, если договором не предусмотрено иное. Как правило, уполномоченные органы заключают с религиозными организациями договора безвозмездного пользования на достаточно длительный срок несколько десятков лет. Теоретически он может заключаться сроком и на один год, и на сто лет, по произвольному выбору уполномоченного органа.

Нам представляется, что закон должен поставить полномочия правоприменителя по определению срока действия договора безвозмездного пользования ИРН в какие-то разумные пределы указав например, что договор может заключаться на срок не менее 25 лет, если иное не предложено самой религиозной организацией.

Кроме того, закон должен установить исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении нового договора безвозмездного пользования при истечении срока действия предшествующего договора. В порядке замечания общего плана выскажем мнение о том, что правоотношения, возникающие между религиозной организацией и государством в лице уполномоченного органа в связи с предоставлением религиозной организации в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения не вполне согласовываются с общими принципами безвозмездного пользования, определенными главой 36 Гражданского Кодекса РФ и представляют собой во многом сходный, но обладающий специфическими свойствами тип обязательственных отношений.

Как видим, существенным признаком описываемых правоотношений является то, что вещь передается не навсегда в этом случае это было бы дарение , а через какое-то время будет возвращена.

В современной России при заключении договоров безвозмездного пользования даже со сроком действия 50 или лет обе стороны в реальности не предполагают, что по истечении этого срока культовое здание будет возвращено государству и станет вновь использоваться в мирских целях [5]. Напротив, эта передача ИРН отражает, по выражению, использованному Конституционным Судом РФ, необходимость восстановления исторической справедливости путем безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, ранее неправовым или насильственным путем выбывшего из пользования религиозных объединений.

Такая передача предполагает, что передаваемое ИРН de facto навсегда останется в пользовании религиозной организации, а правоотношения, формально определяемые как безвозмездное пользование, качественно отличаются от описываемых главой 36 ГК РФ и представляют собой гибрид дарения фактически безвозвратный переход к пользователю прав владения и пользования и безвозмездного пользования сохранение за собственником контроля за распоряжением и целевым использованием имущества, а иногда и бремени содержания имущества.

Возвращаясь к рассмотрению тверской тяжбы, мы должны отметить, что положения об аренде Гражданского Кодекса РФ предусматривают некоторую компенсацию затрат, произведенных пользователем на благоустройство имущества. Согласно п. Пункт 2 ст. Среди них не указан п. Однако по общему правилу, закрепленному в ст. В судебной практике можно найти и примеры, когда суды принимали решения о возмещении затрат на неотъемлемые улучшения имущества, произведенные ссудополучателем во время безвозмездного пользования, и примеры противоположного характера, когда суд приходил к выводу о неприменении данной нормы к отношениям по безвозмездному пользованию имуществом.

В соответствии с судебными толкованиями, под улучшениями понимаются работы капитального характера, которые повышают изменяют качественные характеристики объекта, то есть улучшения связаны с модернизацией, реконструкцией, достройкой, дооборудованием основного средства. Если да, то религиозным организациям не может безвозмездно передаваться из государственной или муниципальной собственности имущество, не подпадающее ни под один из критериев, установленных его статьями 2, 5 и Но в таком случае на каком основании спорный объект после выселения из него Общины Церкви Божией Матери Державная в марте г.

Как мы вслед за судами выяснили ранее, данный объект изначально не имел религиозного назначения, но был реконструирован для осуществления религиозной деятельности, поэтому отсутствуют основания для его передачи в безвозмездное пользование религиозной организации, так как ст.

По нашей оценке, Конституционный Суд в рассматриваемом Постановлении не вполне обоснованно сделал вывод о том, что п. Неоднозначность возникает лишь в связи с тем, что при отсутствии оснований для передачи этого имущества в безвозмездное пользование в статье 8 не предусмотрено основания для отказа в его передаче.

Передать нельзя и отказать формально нельзя. Тяжба, увенчавшаяся Постановлением Конституционного Суда, вызвана к жизни нетипичной ситуацией. Конечно, авторы законопроекта предполагали, что реконструированный объект продолжает находиться в пользовании религиозной организации.

При разработке законопроекта вовсе не рассматривался вопрос о защите интересов религиозной организации, чьи права безвозмездного пользования на реконструированный объект оказались утрачены уже в постсоветское время.

Причиной этому является не несовершенство определения понятия ИРН, данное в п. Действующее законодательство вполне определенно не предусматривает никаких компенсаций для религиозной организации после изъятия какого-либо имущества из ее безвозмездного пользования, причем независимо от того, является ли это имущество изначально созданным для религиозной деятельности или реконструированным для её, было ли пользование длительным или нет, были ли вложены собственные средства в реконструкцию и улучшение объекта или нет.

Это и побудило Конституционный Суд РФ поставить перед законодателем вопрос о механизме защиты законных интересов хотя бы тех религиозных организаций, у которых имущество изымается собственником без разумных и достаточных оснований, после длительного добросовестного пользования и вложения значительных средств в реконструкцию объекта.

Можно пополнить статью 8 указанием, что реконструированное в ИРН имущество не подлежит передаче в безвозмездное пользование религиозной организации. Это решение будет соответствовать установленному нынешней редакцией ч. В этом случае неизбежно деформируется основной принцип данного закона, согласно которому критерием отнесения имущества к ИРН является изначальная цель его создания.

Как правило, реконструированное имущество продолжает находится в безвозмездном пользовании религиозной организации, осуществившей его реконструкцию. В этом случае нет необходимости ни в каком дополнительном правовом регулировании. Конфликтная ситуация возникает, когда имущество изымается собственником у добросовестного пользователя в связи с истечением срока действия договора безвозмездного пользования.

Такой объект, помимо материальной ценности, обладает, как признает Конституционный Суд, сакральной ценностью для верующих. Поэтому материальная компенсация утраты объекта не может адекватно защитить интересы религиозной организации. Решение проблемы — не в материальной компенсации утраты, а в защите законом от произвольного изъятия имущества. Пользователь обязан письменно уведомить уполномоченный орган о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре безвозмездного пользования, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Отказ в заключении договора безвозмездного пользования на новый срок может быть обжалован в суд. Применительно к реконструированному имуществу норма статьи п. Кроме того, должна быть устранена правовая неопределенность, позволяющая уполномоченным органам произвольно и в одностороннем порядке определять срок действия договоров безвозмездного пользования при передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения или приравненного к нему.

Но в рассматриваемом здесь деле это ограничение не играет роли. Славянский правовой центр Наши реквизиты Как нам помочь Как нас найти. Религия и общество Религия и право. Законодательство Юридическая консультация Задать вопрос. Календарь событий Пресс-релизы Фотобанк. Органы власти Полезные ссылки Справочные сведения о религиозных организациях Экспертные заключения.

О нас Славянский правовой центр Наши реквизиты Как нам помочь Как нас найти. Законодательство Законодательство Юридическая консультация Задать вопрос. Пресс-центр Календарь событий Пресс-релизы Фотобанк. Справочные материалы Органы власти Полезные ссылки Справочные сведения о религиозных организациях Экспертные заключения. Заргеистрировано Роскомнадзором Распространяется бесплатно. Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей до 18 лет.

Физическое лицо

Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм. Согласно с п.

В современном мире безвозмездное пользование не типично для коммерческого оборота, так как предоставляющая сторона не преследует цели извлечения прибыли. В статье затронуты наиболее часто встречающиеся спорные ситуации по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование, а также дана их оценка с учётом сложившейся судебной практики.

Постановления администрации МО город Краснодар от В соответствии с решением городской Думы Краснодара от Утвердить типовой договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар, закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления прилагается. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар, являющихся юридическими лицами.

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, акт приема-передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование с приложением фотофиксации состояния помещений на момент передачи в случае предоставления недвижимого имущества. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Заявитель вправе обратиться в Палату лично, по телефону и или электронной почте для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги. Должностное лицо Палаты консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления. Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя. Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.

Договор безвозмездного пользования имуществом 1

В соответствии с действующим правовым регулированием собственник имущество может свободно пользоваться и распоряжаться им. Собственник может продать, подарить, заложить своё имущество. Кроме того собственник также может передать своё имущество на безвозмездное пользование. Законодательство тщательно регулирует правила и порядок заключёния договора безвозмездного пользования имуществом.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

.

Безвозмездное пользование

.

.

.

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, акт приема-передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование с.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Алла

    В цивилизованных странах люди не знают где налоговая находится

  2. Домна

    Скажите за науку.

  3. Соломон

    Расскажите про свою работу, какие дела вам не охота вести, и за какие не беретесь, что скажете о структурах с которыми ежедневно сталкиваетесь, где и как себя вести

  4. prizicli

    Как услышал что телеграмм слушается , видел сам , пиздец, сразу выключил, с пиздаболом все понятно

© 2018-2021 ometals.ru